近日，广东省教育厅等九部门印发《广东省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（简称《计划》）。到2025年，全省高中阶段教育毛入学率保持在96%以上，普通高中标准化建设全部达标，全面消除县中大班额问题。
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深入开展违规跨区域招生、掐尖招生等行为专项整治
《计划》指出，县域普通高中（县、县级市举办的普通高中，以下简称县中）在推进广东基础教育高质量发展和乡村振兴战略中承担着重要使命，寄托着广大农村学生接受更好教育的美好期盼。
根据《计划》，到2025年，全省高中阶段教育毛入学率保持在96%以上，普通高中标准化建设全部达标，全面消除县中大班额问题。普通高中招生全面规范，县中生源和教师流失现象得到根本扭转；教师补充激励机制基本健全，县中校长和教师队伍建设明显加强；教育经费投入机制进一步完善，县中办学经费得到切实保障；薄弱县中办学条件基本改善，学校建设基本实现标准化；教育教学改革进一步深化，县中教育质量显著提高。
《计划》提出，要规范高中招生管理。地级以上市城区的普通高中学校应在所在区或若干城区内招生，不得违规招录县中生源。完善普通高中考试招生政策，全面清理挖抢县中优质生源的政策，采取有效措施稳定县中优质生源。加强省市级高中阶段学校统一招生录取服务平台建设，进一步规范普通高中招生录取工作，强化招生录取各环节全流程监管，深入开展违规跨区域招生、掐尖招生等行为专项整治，加大对违规招生行为的查处力度。广东省根据国家统一部署实施重点高校招生专项计划。
到2023年底前全面完成县中标准化建设任务
在加强教师队伍建设方面，《计划》提出，依照条件标准及时补充县中教师，拓展教师补充渠道，选优配强校长教师，大力引进优秀高中校长和骨干教师到县中从教。深入实施公费定向培养政策，为符合条件的学校精准培养学科教师，积极解决县中教师总量不足和结构性缺员问题。县中公开招聘高层次、急需紧缺教师，可采取面试或直接业务考察等方式组织考试。各地要完成党政机关等其他非教学单位与县中混编混岗及长期借调借用县中教职工、公办学校在编教师长期到民办学校任教等问题的清理和整改。严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。
《计划》提出，建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措为辅的体制，逐步加大县中的经费投入。科学核定公办普通高中培养成本，完善生均公用经费标准和学费标准动态调整机制，适时提高公办普通高中生均公用经费水平，确保县中生均公用经费足额拨付到校。继续实施好国家助学金和免学杂费政策，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。
同时，改善县中办学条件。对未达到国家普通高中基本办学条件标准要求的县中，按“一校一案”原则制订标准化建设实施方案，明确时间表和路线图，确保到2023年底前全面完成县中标准化建设任务，满足高考综合改革和普通高中育人方式改革需要。
2025年底前普通高中56人以上大班额全面“清零”
《计划》提出，要积极稳妥化解现有大规模学校，2023年2月前要制定出台大规模学校压减实施方案，报广东省教育厅备案。合理控制新建普通高中学校办学规模，学校办学规模不得超过3000人。严禁超标准建设豪华学校。继续实施消除大班额专项计划，严格控制招生规模和招生计划，严格控制起始年级班额，在“零增量”的基础上逐步消除现有大班额。2025年底前，普通高中56人以上大班额要全面“清零”。要建立完善学生选课走班制度，防止因学生选课走班而实际出现大班额现象。
推动县中特色发展，各地市要综合考虑区域内经济、社会及人才培养需求，以课程建设为核心和载体，研究制定推进当地普通高中特色发展的实施方案，创建一批人文、数理、科技、艺术、体育、综合高中等多种类型特色高中。鼓励和支持各地和高校建立“高中—高校”贯通式人才培养机制，采取委托管理、合作办学等形式建立办学共同体，在课程教材、教学改革、师资建设等方面开展深度合作，在招生、培养等环节紧密衔接。充分利用农业农村资源，形成有地域特色的县中劳动教育和综合实践活动课程教学模式。
《计划》还提出，实施县中托管帮扶。各地市自行建立市域内结对帮扶关系，每所优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中。充分发挥省级优质基础教育集团的辐射带动作用，每个以优质普通高中为核心校的省级优质基础教育集团至少帮扶1所薄弱县中。
广州日报·新花城记者林霞虹
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