日前，清远市发展和改革局公示《广清纺织服装产业有序转移园产业发展规划》（初步成果）（以下简称《发展规划》）。
《发展规划》对广清纺织服装产业有序转移园的战略定位、发展目标，以及广清纺织服装产业发展进行初步规划，提出对10400亩用地分三期开展整备实施，5—10年内打造规模集聚、产业提质、产城融合、生态美丽的千亿级产业平台，未来将吸纳就业人口15万人。
建设成为湾区离世界最近的轻纺城
(资料图)
《发展规划》对广清纺织服装产业有序转移园提出的战略定位是，建设成为湾区离世界最近的轻纺城、广东省产业梯度有序转移新样板、面向世界的现代轻工纺织产业集群。
发展目标上，转移园将高效承接广州中大纺织服装商圈制造业升级转移，打造6平方公里高质量纺织服装产业用地，吸纳就业人口15万人，带动周边地区产值超千亿。同时培育出不少于3个纺织行业专精特新企业，提升清远纺织服装产业在广东省的地位。
从空间策略上，《发展规划》提出联动广州“共建世界级时尚服装产业带”概念，自北至南分为三大功能区。
北部围绕广清纺织产业有序转移园打造柔性生产智造区，依托园区优越的区位和低成本生产配套，承担面辅料生产、开料、缝制、染色、贴牌、包装等专业化、精细化生产环节。
中部依托广州空铁联合交通枢纽，打造空铁枢纽功能区，承担供应链组织管理功能，主要包括订单管理、远程品控、交期管理以及智能生产。
南部围绕广州中心城区打造时尚设计消费区，依托丰富的文化资源和时尚产业基础，承担时尚发布、中高端设计、企业总部、消费场景、人才培训、金融服务等功能。
对于广州与清远的定位，《发展规划》也明确为“广州总部+清远基地”与“广州研发+清远智造”。
广州聚焦高端时尚，重点发展中枢管理、柔性工厂、高端设计、时尚消费、国际展贸、头部流量等六大功能。
清远聚焦专业特色，重点发展柔性生产、面料生产、特色研发、检验检测、现代物流、电商展贸等六大功能。
分期实施推进园区建设
按照分期分批推进园区建设的思路，《发展规划》制定了分期实施计划，对10400亩用地分三期开展整备实施。
围绕中大时尚科技城，将规划范围内位于广州北路两侧的2400亩用地规划为首开区，率先启动整备实施。首开区内，规划布局面向柔性生产的标准代工厂、小单工作坊、面辅料生产、电商中心仓四大主导功能。同时，充分考虑后续产业链发展需求，预留部分细分领域的展贸、电商、检验检测、面辅料研发等专业服务空间。首开区范围内，用地功能以工业、物流和商业为主，不设置居住功能。
在首开区东侧的快时尚组团，规划近期实施用地共2500亩，承接中大布匹市场周边中小微企业转移，在空间上保持与首开区的临近，在交通上保障充分衔接，以加速产业的集聚发展。
中远期规划实施5500亩用地，位于规划范围西南部，主要布局大型龙头企业5G工厂、大型代工厂，设计研发等功能。
布局“两心两轴四组团”产业格局
对于产业园内部产业布局，《发展规划》提出“两心两轴四组团”空间格局。其中，“两心”为服务核心与生态绿心， “两轴”为华清产业大道发展轴与广州北路发展轴。
“四组团”为1个快时尚组团、2个产业发展组团和1个乡村振兴组团。其中，快时尚组团位于产业园东部，包括代工生产、小单柔性生产、专业服务功能。2个产业发展组团包括专精特新产业组团和龙头智能工厂组团，布局工业生产功能，配套工业邻里。1个乡村振兴组团结合北江港口码头打造时尚T台，盘活乡村存量空间，促进与产业园区融合发展。
配套服务设施方面，转移园将建“1个园区服务中心+1个社区中心+6个工业邻里中心”，实现“总体成系统、分片能保障”的配套设施功能。
转移园将优先建设满足产业工人产居配套需求的工业邻里，各组团均配备餐饮、消费、娱乐等设施。后续将建设大型商业中心，为大中型服装企业配备金融、电商、直播、展销等专业公司或机构，初步选址为华清产业大道与德龙大道交汇处。
实施龙头企业培育工程 引导创新资源向龙头企业集聚
《发展规划》提出八大主要建设任务，包括实施多层次区域融合，推进广清交通产业空间紧密互联，实施产业集群壮大工程，实施标杆企业示范工程，推进区域产城融合，完善园区配套建设工程，实施绿色集约发展工程，推进数字赋能升级工程。
其中在标杆企业示范工程，转移园将实施龙头企业培育工程，遴选一批创新型纺织骨干企业，列入龙头企业培育备选库，引导创新资源向龙头企业集聚，积极做好相关产业链配套和公共服务，加大政策支持力度，增强企业竞争实力，加速壮大龙头企业，提高产业集中度和资源配置效率，促进龙头企业加速成长为具备全球影响力的纺织行业知名企业。同时鼓励中小企业专注于细分产品市场、技术领域和客户需求，走“专、精、特、新”发展道路，成长壮大为一批专业性强、技术先进、产品优良的“单项冠军”企业。
在实施绿色集约发展工程方面，转移园将根据纺织行业落后工艺设备对照清单，淘汰落后低效产能，推进集聚区“腾笼换鸟”，稳步推动低档企业产业退出或整改升级。
文、图/广州日报·新花城记者：曹菁
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