东莞市教育局、东莞市发改局等部门日前联合印发了《东莞市普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》（以下简称《办法》）。作为新修订的版本，《办法》对普惠性幼儿园的认定条件、认定程序、扶持管理措施等方面进行了修改，其中调整了普惠性民办幼儿园保教费最高收费标准：不超过同等级市、镇（园区）公办幼儿园收费标准的1.8倍。
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调整最高收费标准和申报时间
普惠性幼儿园是普惠性学前教育资源的重要组成部分，是群众接受普惠、规范、基本公共服务的重要渠道。东莞市于2016年出台的《东莞市普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》已到期，根据广东省教育厅等六部门在2022年7月联合印发的《广东省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》要求，东莞市按照规范性文件管理要求，市教育局、市发改局、市民政局、市财政局、市人社局、市市场监督管理局联合进行重新修订印发。
《办法》适用于东莞市普惠性幼儿园，包括市、镇街（园区）公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园，其中普惠性民办幼儿园是指通过教育部门认定、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的非营利性幼儿园。
重新修订的《办法》在普惠性民办幼儿园认定条件方面，增加了认定的普惠性民办幼儿园必须是“非营利性幼儿园”的要求，删除了省规范化幼儿园的要求，并明确新开办园无须年检结果，增加对校车的要求。同时，调整了普惠性民办幼儿园保教费最高收费标准：普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级市、镇（园区）公办幼儿园收费标准的1.8倍，并在一定时期内（1个学年以上）保持稳定。
在普惠性幼儿园认定程序方面，调整了普惠性民办幼儿园申报的时间：符合条件的民办幼儿园原则上于每年5月20日前提交认定申请。
建专项资金增加待遇保障
对于普惠性幼儿园扶持，新修订的《办法》也有新的规定，明确在用地、租金、师资等方面的优惠和扶持，保障普惠性民办园教师的地位和权利。根据《办法》，新建、改扩建普惠性民办幼儿园，镇街（园区）政府应按照与公办幼儿园同等原则，以划拨等方式给予用地优惠。通过采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办园教师等方式，扶持普惠性民办幼儿园发展。
《办法》明确，参照全市公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准确定，鼓励有条件的镇街（园区）适当提高补助标准。镇街（园区）辖区内的集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园基本补助所需经费由属地镇街(园区)财政全额负担，纳入镇街（园区）财政年度预算安排；市属普惠性民办幼儿园基本补助由市财政全额负担。
东莞市教育部门会同有关部门，结合财政投入、办园成本和经济发展实际，参照本地区教师平均工资水平，制定普惠性幼儿园教师工资标准。镇街（园区）公办幼儿园教师工资纳入财政保障范畴，逐步做到与镇街（园区）公办中小学编外教师同工同酬，推动集体办幼儿园教师工资与镇街（园区）公办幼儿园教师工资相当。普惠性民办幼儿园应当从当年保教费收入中提取不低于4%的比例建立专项资金，用于教职工职业激励或增加待遇保障。鼓励普惠性幼儿园按照有关规定为教职工建立企业年金等补充养老保险。
在加强保教帮扶方面，《办法》增加了集团化办学的内容和要求。市、镇街（园区）教育部门优先吸纳集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园组建教育集团，每年至少开展两次结对活动，指导集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园提升质量和管理水平。
文/广州日报·新花城记者：李直建
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