“横琴金融30条”“前海金融30条”发布

• 2023-02-24 10:13:10 来源：大洋网

支持广州期货交易所建设电力期货市场、允许澳门元在横琴合作区作为小额支付使用、澳门居民可以开立境内证券账户，允许证券机构在香港开展直接融资、放宽前海合作区内企业境外放款限制……粤港澳大湾区迎来发展“大礼包”！2月23日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》（以下简称“横琴金融30条”）和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称“前海金融30条”），提出金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面，其中多项措施为全国首次提出。

横琴粤澳深度合作区。广州日报全媒体记者陈治家 摄

(资料图片)

“横琴金融30条”

有序允许澳门元在合作区作小额支付使用

总体目标：到2025年，电子围网系统和跨境金融管理体系基本建立，合作区与澳门金融服务一体化初步实现，便利澳门居民生活就业的金融环境初步形成。到2035年，将合作区打造成为我国金融业扩大对外开放的新高地、中国—葡语国家金融服务平台和粤港澳大湾区金融市场互联互通的示范区。

记者关注到，“横琴金融30条”中提出的构建资金电子围网系统、在合作区探索允许澳门元作为小额支付使用等多项政策，为全国首次提出，有力助推合作区成为国家金融改革创新试验田。在支持绿色金融发展方面提出，支持广州期货交易所建设电力期货市场，服务合作区绿色金融发展。

具体来看，“横琴金融30条”提出打造便利澳门居民生活就业的金融环境。为便利合作区个人跨境交易，支持在合作区内生活和就业的澳门居民在合作区内金融机构直接开立境内证券市场账户，参与内地证券市场投资。促进合作区移动支付便利化，研究允许合作区内市场主体以澳门元或人民币进行支付，逐步拓展使用场景。在风险可控前提下，有序允许澳门元在合作区作小额支付使用。为强化合作区居民保险保障。支持内地与澳门保险机构联合研发针对合作区居民的跨境商业医疗、养老等特色保险产品，支持在合作区开展跨境机动车保险业务。支持合作区参与粤港澳大湾区保险服务中心建设。

在促进合作区与澳门金融市场和金融基础设施互联互通方面，稳步开展“跨境理财通”业务试点，不断丰富合作区与澳门居民投资对方金融产品的渠道。探索构建电子围网系统。对标国际标准制定账户规则，优化改造自由贸易账户（FT账户）系统，通过金融账户隔离，在合作区建立资金电子围网。制定电子围网跨境资金流动政策，优化跨境资金清算渠道，探索跨境资金自由流动途径。

前海深港现代服务业合作区。广州日报全媒体记者轩慧 摄

“前海金融30条”

允许证券业金融机构在香港开展直接融资

总体目标：到2025年，基本实现与香港金融市场高水平互联互通，金融风险监测、防范和化解体系更加完善，金融对粤港澳大湾区发展的支撑作用日益彰显。到2035年，实现以负面清单为基础的更高水平金融开放，跨境资金高效便捷流动，基本建成与国际接轨的金融领域规则体系，金融环境达到世界一流水平，为全国金融业扩大开放起到更强示范引领作用。

“前海金融30条”提到，构建粤港澳大湾区民生服务更优质、更多样、更便捷的金融服务体系。其中，扩大香港居民代理见证开立内地个人II类、III类银行账户试点银行范围。支持前海合作区内符合条件的港资小微企业在500万元人民币的限额内从境外银行获得人民币贷款。

在深化深港金融市场和基础设施互联互通方面，允许证券业金融机构在香港开展直接融资。允许前海合作区内证券公司、期货公司通过境外上市等跨境融资方式补充资本金。支持前海合作区内企业依法利用香港（开放式基金型公司或有限合伙基金等）平台进行融资及开拓海外业务，以及利用房地产投资信托基金将优质地产及基础设施项目在香港上市及进行融资。

加快在前海合作区设立粤港澳大湾区保险服务中心。允许境外特别是香港地区金融机构在前海合作区设立各类金融公司。允许跨国企业在前海合作区率先设立财资中心，为中资企业海外经营活动提供服务。

在扩大金融业对外开放方面，境外机构在前海合作区内商业银行开立的人民币银行结算账户内的资金，可以转存为定期存款及用于购买大额存单。

允许前海合作区内符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务。便利前海合作区内企业在真实业务背景下灵活开展跨境融资，放宽前海合作区内企业境外放款限制，将放款上限比例由所有者权益的50%扩大至80%。

文/广州日报全媒体记者王楚涵、林晓丽、陈治家、王纳

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